打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗
習近平總書記指出,，疫情特別嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務，不能有緩一緩,、等一等的思想,。突如其來的新冠肺炎疫情，使得脫貧攻堅的困難增加,，疫情成為今年影響脫貧質量的最大因素,。疫情防控是特殊大考，脫貧攻堅是時代使命,，兩者要統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調推進。統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅工作,，關鍵在于認真研判兩項工作目前的形勢,，積極排查疫情對脫貧攻堅的影響，精準落實應對疫情影響的關鍵措施,，把疫情期間脫貧攻堅各項措施抓實抓細,，打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。
當下,，基層扶貧干部肩挑防疫和脫貧的雙重任務,，需要樹立疫情大局觀以及攻堅克難的信心和勇氣。各級政府要明確主體責任,，分類指導,，精準施策。疫情嚴重的貧困地區(qū),，要在集中精力做好防疫的同時,，轉變扶貧的思路和方式，兩手抓,、兩不誤,。疫情較輕或者無疫情的貧困地區(qū),，在做好防疫的前提下，應快速主動恢復開展扶貧工作,，駐村工作隊要及時到位,，切實抓好扶貧的難點重點任務。具體來講,，各部門應該從以下方面著手開展相關工作,，以最大限度地消除或者減少疫情對扶貧工作的影響。
做好動態(tài)監(jiān)測及全面排查工作,。首先,，加強對脫貧群眾的動態(tài)監(jiān)測和風險排查。重點監(jiān)測排查受疫情影響可能存在返貧風險的已脫貧人口,、存在致貧風險的邊緣人口,、存在脫貧困難的貧困人口。按照扶貧工作中出現(xiàn)疫情變化因素等新情況,，逐一排查,，建立檔案，持續(xù)跟蹤,，做好研判,，開展疫中疫后的預警防范。其次,，做好貧困地區(qū)群眾,、企業(yè)、產品等方面受疫情影響的摸底統(tǒng)計,。確保對貧困地區(qū)外出務工,、農畜產品積壓、扶貧項目復工等方面的情況了如指掌,，做好統(tǒng)籌協(xié)調和應對工作,。
多渠道解決貧困地區(qū)勞動人口務工就業(yè)問題。密切關注區(qū)域內貧困群眾就業(yè)狀況,，以及區(qū)域內外的用工需求,，建立滯留勞動力臺賬，及時有效建立就業(yè)應對機制,。首先,，與用工大省、集中務工地區(qū),，甚至包括扶助企業(yè)做好用工供需信息共享,。借助當?shù)氐膱蠹垺⒕W絡和電視等媒介做好當?shù)剌敵鲂杂霉ふ衅感畔ⅲ_辟網上招聘綠色通道,。盤活當?shù)赜霉べY源,，實現(xiàn)部分貧困群眾就地就近就業(yè)。積極發(fā)動當?shù)仄髽I(yè),、產業(yè)基地,、工業(yè)園區(qū)等承接返鄉(xiāng)貧困人口，穩(wěn)崗就業(yè),，組織貧困群眾主動參與省市一級的重點工程,、重點項目的建設。其次,，開發(fā)一批扶貧公益崗位,，優(yōu)先安排暫時不能返崗的貧困人口就業(yè)，做好貧困戶的就業(yè)兜底,，比如防疫工作中的巡查,、后勤等崗位均可聘用貧困群眾。再次,，做好貧困群眾的勞動技能培訓,，鼓勵,、扶持,、引導貧困群眾發(fā)展小養(yǎng)殖、小買賣,、小作坊,、小庭院的“四小經濟”，發(fā)展“短平快”優(yōu)質農產品,，實現(xiàn)自主就業(yè),。
協(xié)助扶貧農產品進入綠色通道。根據各地實際情況,，積極創(chuàng)建和開辟扶貧農產品銷售,、運輸?shù)木G色通道。主動幫助貧困農戶尋找外銷渠道,，通過政府組織,，集中對接電商平臺，建立扶貧農產品電商銷售的線上渠道,，同時還可以創(chuàng)建區(qū)域性農產品品牌,。目前已有多家網店開發(fā)了農產品銷售平臺，直接對接因疫情而滯銷的農戶,。同時,，積極開拓當?shù)厥袌觯瑢崿F(xiàn)部分扶貧農產品的就地銷售。
產業(yè)扶貧項目和扶貧車間積極復工復產,。產業(yè)扶貧項目和扶貧車間是貧困地區(qū)脫貧解困的重要抓手,，必須積極做好恢復生產的各項工作，根據實際情況有針對性地加以推進,。受疫情影響較小的地區(qū),，具備復工復產條件的，開通簡化審批,、備案等綠色通道,，使其快速開工復產，并協(xié)助其打通銷售和物流渠道,。受疫情影響較大的地區(qū),，實行“白名單制度”，落實稅收減免,、降減運營成本,、貸款貼息等相關政策。建立疫情傾斜性扶持基金,，對相關企業(yè)和項目的補貼資金務必快速到位,，幫助其逐步恢復生產，渡過難關,。
重點關注“因疫致貧”“因疫返貧”群體,。結合“兩不愁三保障”標準，充分發(fā)揮駐村幫扶,、結對幫扶全覆蓋的優(yōu)勢,，做好貧困戶的排查和預警，根據實際情況提前做好預案,。重點關注家里有確診人員的農戶,，及時給予救助幫扶。其救治過程中的支出,，可臨時性納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶y(tǒng)一按醫(yī)保支付,，確?；颊咴诘玫搅己镁戎蔚耐瑫r，不因救治費用支出數(shù)額大而致貧,。做好已脫貧人口和存在致貧風險的邊緣人口的監(jiān)測和排查,，快速協(xié)助其解決因疫情導致的外出務工難、產品銷售難等問題,，鞏固前期脫貧成果,。深入分析研判疫情影響脫貧工作的新情況新問題,，圍繞防止返貧致貧的關鍵環(huán)節(jié)和重點人員，開展疫中疫后的救助工作,。如對貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)的小微農業(yè),，根據項目受損情況，通過疫情傾斜性扶持基金進行補貼資助,。關注特殊群體,，做好對符合低保、特困人員的臨時救助,，做好最低生活保障的兜底工作,。按照“缺什么、補什么”的原則,，因戶因人研究措施,，及時幫扶，精準施策,，確保后續(xù)工作的穩(wěn)定性,。(作者：徐曉明，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)(責編：吳兆飛,、萬鵬)
