市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)黨支部：“X＋Y＋Z”模塊工作法
滁州市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)是滁州市衛(wèi)生健康委員會(huì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生,、職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生、傳染病防治,、計(jì)劃生育,、中醫(yī)服務(wù)、餐飲具集中消毒單位等行政執(zhí)法工作,，查處違法違規(guī)行為,。黨支部現(xiàn)有黨員39人,，其中正式黨員37人、預(yù)備黨員2人,，另有入黨積極分子2人,。黨支部在市衛(wèi)健委直屬單位黨建工作考核中連續(xù)五年獲優(yōu)秀等次，2019年黨支部被滁州市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,。近年來,，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合考核多次位列全省前三名。
一,、產(chǎn)生背景
“集中念報(bào)紙,、開會(huì)讀文件、關(guān)門抓黨建”,，圍著黨建抓黨建,，在封閉的小圈圈里進(jìn)行“內(nèi)循環(huán)”，黨建和業(yè)務(wù)成了“兩張皮”,，一直是制約基層黨建工作質(zhì)量的瓶頸,。基層黨建怎樣才能適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展新要求?市衛(wèi)健執(zhí)法支隊(duì)黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，牢固樹立黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展理念,，圍繞衛(wèi)生健康執(zhí)法工作中心，創(chuàng)建“X+Y+Z”模塊工作法,，積極探索黨建引領(lǐng)發(fā)展的有效路徑。
二,、基本內(nèi)容
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的有關(guān)規(guī)定和要求,，“X+Y+Z”模塊工作法是新形勢(shì)下強(qiáng)化黨支部政治功能、提升組織力,，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展的創(chuàng)新舉措。
“X+Y+Z”模塊工作法是指黨支部與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象黨組織之間開展結(jié)對(duì)共建,、與縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法機(jī)構(gòu)黨組織之間開展條塊聯(lián)建,、與群團(tuán)組織之間開展黨建帶群建的工作方法。
三,、主要做法
（一）結(jié)對(duì)共建,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促提升
黨組織結(jié)對(duì)共建堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互相促進(jìn),、共同提高”的目標(biāo)要求，通過共建基層黨組織,、共創(chuàng)主題黨日活動(dòng),、共促衛(wèi)生健康發(fā)展等途徑,，努力將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng),。
2018年以來,，市衛(wèi)健執(zhí)法支隊(duì)分別與滁州市西澗湖水廠、來安家寧醫(yī)院,、明光惠明醫(yī)院簽訂黨組織結(jié)對(duì)共建協(xié)議,。期間，與三家單位黨組織先后開展專題黨課宣講,、革命傳統(tǒng)教育,、衛(wèi)生健康普法宣傳、迎新春聯(lián)誼會(huì),、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),、扶貧幫扶、志愿服務(wù)等主題黨日活動(dòng)30余次,，構(gòu)建起監(jiān)督與被監(jiān)督單位之間和諧發(fā)展,、共同提高的橋梁。
（二）條塊聯(lián)建,，同心戰(zhàn)“疫”顯擔(dān)當(dāng)
黨組織條塊聯(lián)建秉承“執(zhí)法為民,、護(hù)衛(wèi)健康”的目標(biāo)要求，通過開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),、組織案卷評(píng)查和能力培訓(xùn),、選樹表彰先進(jìn)典型、行業(yè)紀(jì)律警示教育等系列活動(dòng),，努力打造一支政治合格,、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明,、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生健康執(zhí)法工作隊(duì)伍,。
2020年新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，市衛(wèi)健執(zhí)法支隊(duì)黨支部堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任,，實(shí)行全市衛(wèi)生監(jiān)督工作一盤棋,，上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策,、科學(xué)防控,，一方面開展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診,、疫情報(bào)告,、醫(yī)療廢物以及消毒產(chǎn)品的監(jiān)督，另一方面加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)較大的公共場(chǎng)所監(jiān)督,，特別是大中型住宿,、沐浴,、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所監(jiān)督,，確保疫情防控各項(xiàng)部署落到實(shí)處,。協(xié)同動(dòng)作的有效開展，筑起了疫情防控安全防線,，全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未發(fā)生一例院內(nèi)感染,，各類公共場(chǎng)所未發(fā)生一起聚集性疫情傳播事件。
（三）黨群協(xié)力,，服務(wù)百姓解難題
黨建帶群建按照“黨建引領(lǐng),、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)要求,，通過思想教育齊抓共管、素質(zhì)提升互幫互助,、志愿服務(wù)同向同行,，積極拓展工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作載體,、優(yōu)化服務(wù)方式,，不斷夯實(shí)黨的群眾工作基礎(chǔ)。
長(zhǎng)期以來,，支隊(duì)黨支部把工會(huì)等群團(tuán)組織作為黨組織建設(shè)的有機(jī)組成部分,，帶領(lǐng)干部職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)傳播社會(huì)文明新風(fēng),，先后開展了“閱讀點(diǎn)亮智慧,、書香潤(rùn)澤心靈”“紅心永向黨、建功新時(shí)代”“全民健身,、抗擊疫情”等主題特色鮮明的黨群活動(dòng)。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建,，組織干部職工深入開展入戶走訪宣傳,、文明交通勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生整治,、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等各類公益活動(dòng)50余次,，不斷推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
四,、工作啟示
黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,，是黨組織開展工作的基本單元，“X+Y+Z”模塊工作法源自黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的努力探索,。在實(shí)踐過程中還需要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是要突出政治功能,，堅(jiān)持正確方向。在黨組織結(jié)對(duì)共建中,，支隊(duì)黨支部始終把“踐行社會(huì)責(zé)任,、呵護(hù)人民健康”作為共建雙方彼此的內(nèi)在要求，旨在強(qiáng)化行業(yè)自律,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,，提升人民群眾滿意度。
二是要明確責(zé)任主體,，強(qiáng)化黨性鍛煉,。黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主陣地作用，樹牢圍繞中心,、建設(shè)隊(duì)伍,、服務(wù)群眾的根本職能，在各類實(shí)踐活動(dòng)中激勵(lì)黨員亮身份,、踐承諾,、當(dāng)先鋒，不斷錘煉黨員的黨性,、能力和作風(fēng),。
三是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，努力提質(zhì)增效,。模塊工作法要力戒形式主義,，突出針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)踐中要始終與黨內(nèi)法規(guī)制度相結(jié)合,，與貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署相結(jié)合,，與衛(wèi)生健康執(zhí)法中心工作相結(jié)合，與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,，以解決實(shí)際問題的成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),。
